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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》的通知
2014-11-18 10:11:54   來源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部   評論:0 點(diǎn)擊:

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

  為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作程序,我部制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                       中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
                                           2014年10月28日


 
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程

  第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作程序,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)程。

  第二條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))對新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施施工安全監(jiān)督的,適用本規(guī)程。

  第三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所、有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程。

  第四條 工程項(xiàng)目施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交以下資料:

 ?。ㄒ唬┕こ谈艣r;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表;

 ?。ㄈ┪kU(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單;

 ?。ㄋ模┦┕ず贤屑s定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃;

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書;

 ?。┦〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

  監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn),必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,對符合要求的,在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。

  第五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,編制《施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃》,明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。對含有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目、近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)增加抽查次數(shù)。

  施工安全監(jiān)督過程中,對發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)督工作計(jì)劃,增加抽查次數(shù)。

  第六條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員(以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體)召開施工安全監(jiān)督告知會議,提出安全監(jiān)督要求。

  第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)抽查。

  監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在抽查前了解工程項(xiàng)目有關(guān)情況,確定抽查范圍和內(nèi)容,備好所需設(shè)備、資料和文書等。

  第八條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進(jìn)行抽查。工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。

  監(jiān)督人員實(shí)施施工安全監(jiān)督,可采用抽查、抽測現(xiàn)場實(shí)物,查閱施工合同、施工圖紙、管理資料,詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式。

  監(jiān)督人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任主體出示有效證件。

  第九條 監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;無法立即整改的,下達(dá)《限期整改通知書》,責(zé)令限期整改;安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,下達(dá)《停工整改通知書》,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為,依法實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。

  第十條 被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目,施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后,由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后形成安全隱患整改報(bào)告,經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章,提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的安全隱患整改報(bào)告后進(jìn)行查驗(yàn),必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場抽查。經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)向停工整改的工程項(xiàng)目,發(fā)放《恢復(fù)施工通知書》。

  責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目,逾期不整改的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。

  第十一條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督抽查情況,監(jiān)督抽查結(jié)束后形成監(jiān)督記錄并整理歸檔。監(jiān)督記錄包括抽查時(shí)間、范圍、部位、內(nèi)容、結(jié)果及必要的影像資料等。

  第十二條 工程項(xiàng)目因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交中止施工的時(shí)間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。

  監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。

  第十三條 中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告。

  監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告后,經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》,對工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。

  第十四條 工程項(xiàng)目完工辦理竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明,施工單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。

  監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》,同時(shí)終止對工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督。

  監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作出評定,并向施工單位發(fā)放《項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》。

  第十五條 工程項(xiàng)目終止施工安全監(jiān)督后,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督資料,包括監(jiān)督文書、抽查記錄、項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料等,形成工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督檔案。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年,自歸檔之日起計(jì)算。

  第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果記入施工安全信用檔案,并向社會公開。

  第十七條 鼓勵監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立施工安全監(jiān)管信息平臺,應(yīng)用信息化手段實(shí)施施工安全監(jiān)督。

  第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的監(jiān)督文書,并對監(jiān)督文書進(jìn)行統(tǒng)一編號,加蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章。

  第十九條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

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